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北京市網(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法

【頒布日期】2001.04.03
【實(shí)施日期】2001.05.01
【法規(guī)分類(lèi)】通知條文
【內(nèi)容分類(lèi)】廣告媒體類(lèi)
【頒布單位】國(guó)家工商局 

第一條 為依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容和廣告活動(dòng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣告法》)、《中華人民共和國(guó)廣告管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。 　

第二條 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)廣告，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)上以旗幟、按鈕、文字鏈接、電子郵件等形式發(fā)布的廣告。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者包括經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》、《條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定。  

第四條 北京市工商行政管理局負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)督管理，并在HD315網(wǎng)站建立"網(wǎng)絡(luò)廣告管理中心"。區(qū)、縣分局(含直屬分局)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的應(yīng)當(dāng)?shù)奖本┦泄ど绦姓芾砭稚暾?qǐng)辦理廣告經(jīng)營(yíng)登記，取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》后到原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得為他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告。在網(wǎng)站發(fā)布自己的商品和服務(wù)的廣告，其廣告所推銷(xiāo)商品或提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。

第六條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　

(一) 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍； (二) 在北京市工商行政管理局指定的網(wǎng)站(HD315)備案；

(三) 具有相應(yīng)的廣告經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和取得從業(yè)資格的廣告經(jīng)營(yíng)管理人員及廣告審查人員；

(四) 具有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)廣告設(shè)計(jì)、制作及管理技術(shù)和設(shè)備。

第七條 符合上述條件，申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)提交下列證明文件：

(一) 在HD315.gov.cn網(wǎng)站上辦理備案登記后，貼有備案標(biāo)識(shí)的網(wǎng)站首頁(yè)打印件；

(二) 廣告經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)登記表(一式兩份)；

(三) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋發(fā)照機(jī)關(guān)備案章)；

(四) 網(wǎng)站域名的注冊(cè)證明(有效復(fù)印件)；

(五) 廣告管理制度(承接、登記、審查、檔案、財(cái)務(wù))及廣告監(jiān)測(cè)措施；

(六) 《廣告專(zhuān)業(yè)崗位資格培訓(xùn)證書(shū)》2份(有效復(fù)印件)；

(七) 《廣告審查員證》2份(有效復(fù)印件)；

(八) 廣告價(jià)目表。

對(duì)文件齊備、符合規(guī)定的，北京市工商行政管理局自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。 　　

第八條 已取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的廣告經(jīng)營(yíng)單位和發(fā)布單位經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)廣告的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定辦理備案登記和網(wǎng)站域名的注冊(cè)登記。取得網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站備案欄中注明《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》號(hào)碼。

第九條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)廣告主有關(guān)證明文件，核實(shí)網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的網(wǎng)絡(luò)廣告，不得設(shè)計(jì)、制作和發(fā)布。

第十條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告，應(yīng)將制作完成并經(jīng)過(guò)審查的網(wǎng)絡(luò)廣告上傳至"網(wǎng)絡(luò)廣告管理中心"，同時(shí)附加網(wǎng)站注冊(cè)得到的電子標(biāo)識(shí)、企業(yè)所屬審查員的代碼，以及廣告發(fā)布點(diǎn)的計(jì)劃。"網(wǎng)絡(luò)廣告管理中心"將根據(jù)廣告發(fā)布計(jì)劃將該網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)送至目標(biāo)網(wǎng)站，并于計(jì)劃執(zhí)行完畢后，將該廣告的相關(guān)資料自動(dòng)返還提交廣告的網(wǎng)站。

對(duì)于已具有集中發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告性質(zhì)的網(wǎng)站或"網(wǎng)站聯(lián)盟"性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)廣告運(yùn)作聯(lián)合體，其廣告發(fā)布部分的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與"網(wǎng)絡(luò)廣告管理中心"實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。 

第十一條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)將發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)廣告及相關(guān)資料保存留檔一年，并不得隱匿、更改，在廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)予以提供。

第十二條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)廣告收入應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立帳，并使用廣告業(yè)專(zhuān)用發(fā)票。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得在網(wǎng)站上發(fā)布下列商品或服務(wù)的廣告：

(一)煙草

(二)性生活用品

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在網(wǎng)站上發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、種籽、種畜等商品的廣告，以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前取得有關(guān)行政主管部門(mén)的審查批準(zhǔn)文件，并嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)文件的內(nèi)容發(fā)布廣告；審查批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布。 

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在網(wǎng)站上發(fā)布出國(guó)留學(xué)咨詢(xún)、社會(huì)辦學(xué)、經(jīng)營(yíng)性文藝演出、專(zhuān)利技術(shù)、職業(yè)中介等廣告，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定取得相關(guān)證明文件并按照出證的內(nèi)容發(fā)布廣告。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將發(fā)布的廣告與其它信息相區(qū)別，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。

第十七條 本市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)廣告監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)列入重點(diǎn)廣告監(jiān)測(cè)范圍，建立監(jiān)測(cè)登記匯總制度。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)下載取證，保證網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)及時(shí)到位。

第十八條 對(duì)取得廣告發(fā)布資格的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，北京市工商行政管理局將通過(guò)HD315網(wǎng)站向社會(huì)公告其名稱(chēng)、注冊(cè)標(biāo)識(shí)及廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)，以供廣大消費(fèi)者認(rèn)選，并方便消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)將依照《廣告法》、《條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條 外商投資的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)廣告登記的，參照設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由北京市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2001年5月1日起施行。